División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 16768
16 de diciembre de 2016
DCA-3140
Señor
Elvis Lawson Villafuerte
Alcalde Municipal
Municipalidad de Matina
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización para realizar una contratación directa concursada para
adquirir tres vagonetas, una pala excavadora, un back hoe y dos niveladoras, por la suma
máxima total de ¢ 670.000.000,00.
Nos referimos a su oficio No. MM-ELV-2016-00981 del 14 de noviembre de 2016, recibido en
este órgano contralor en misma fecha.
La Administración remitió información adicional mediante oficio No. MM-ELV-2016-001061 del
02 de diciembre de 2016, recibido en misma fecha, así como mediante oficio No. MM-ELV-
2016-001140 del 14 de diciembre último.
I. Antecedentes
La Administración indica que requiere realizar una directa concursada para adquirir tres
vagonetas, una pala excavadora, un back hoe y dos niveladoras, por la suma de
¢670.000.000,00.
Manifiesta que no puede cumplir con el servicio de mantenimiento de caminos a falta de
maquinaria para cada sector. Agrega que el servicio durante el 2013, 2014 y 2015 tuvo
interrupciones por desperfectos mecánicos, lo cual conllevó a suspender de forma esporádica
los servicios en ciertos sectores del cantón.
Señala que existe necesidad de mejorar la flotilla, ya que el cantón de Matina por años ha sido
afectado por las inundaciones, lo cual se refleja en problemas en los accesos a los caminos a
las diferentes comunidades.
Se aporta el oficio No. PrS-BNH-035-2016 del 09 de noviembre de 2016, suscrito por Bryan
Navarro H de la Unidad Técnica de Gestión Vial en el cual se solicita renovar la maquinaria
vista la situación de la maquinaria actual y de los caminos.
División de Contratación Administrativa
2
En dicho informe en cuanto a la maquinaria, entre otros, se indica:
? Vagoneta placa SM 3967, a pesar de repararse con frecuencia ...
Fecha publicación: 21/12/2016
Fecha emisión: 16/12/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MATINA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 16578
14 de diciembre, 2016
DFOE-DL-1402
Señora
Raquel Ramírez Dawvison
Secretaria Concejo Municipal
concejomunimatina@gmail.com
Señor
Elvis Eduardo Lawson Villafuerte
Alcalde Municipal
eduardolawson@yahoo.com
xini2805@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE MATINA
Limón
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.ª 3-2016 de la
Municipalidad de Matina.
La Contraloría General recibió el oficio N°. MM-ELV-2016-001078 de esa
Municipalidad, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N°. 3-2016,
que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos por concepto
de recalificación de ingresos para ser aplicados en la partida de gastos de
Remuneraciones.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
el citado documento presupuestario por la suma de ¢15,8 millones.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. Los egresos se aprueban en el nivel de partida, en el entendido de que
se autorizan a futuro y no en forma retroactiva. Por lo tanto, es responsabilidad de la
Administración Municipal el verificar el cumplimiento de lo previsto en los artículos
103 del Código Municipal y 180 de la Constitución Política, a fin de que el contenido
presupuestario aprobado para esa partida no sea utilizado para cubrir compromisos
adquiridos sin que existiera subpartida presupuestaria que amparara el gasto.
2. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de esa Municipalidad,
por lo que cualquier error u omisión en que incurra el Órgano Contralor al tramitar el
presente presupuesto extraordinario, no faculta ...
Fecha publicación: 16/12/2016
Fecha emisión: 14/12/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MATINA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 16198
8 de diciembre, 2016
DFOE-DL-1358
Señora
Rode Raquel Ramírez Dawvison
Secretaria Municipal
concejomunimatina@gmail.com
Licenciado
Elvis Lawson Villafuerte
Alcalde Municipal
eduardolawson@yahoo.com
MUNICIPALIDAD DE MATINA
Limón
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto inicial del período 2017 de la
Municipalidad de Matina.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de
Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes,
se le comunica la aprobación parcial del Presupuesto inicial 2017 de esa entidad por la
suma de ¢4.371,1 millones.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República
de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el
Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 32,
celebrada el 23 de setiembre de 2016, y que fueran remitidos con el oficio N.° MM-
ELV-2016-000800 el 28 de setiembre de 2016, así como la información adicional
recibida mediante los siguientes oficios:
Número de oficio Fecha
MM-DSM-0282-2016 29 de setiembre, 2016
Certificación sin número 13 de octubre, 2016
MM-ELV-2016-001007 16 de noviembre, 2016
MM-ELV-2016-001065 2 de dic ...
Fecha publicación: 09/12/2016
Fecha emisión: 08/12/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MATINA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 14405
03 de noviembre de 2016
DCA- 2753
Señor
Elvis Lawson Villafuerte
Alcalde Municipal
Municipalidad de Matina
Estimado señor:
Asunto: Se deniega autorización para realizar una contratación directa concursada a fin de
adquirir una excavadora hidráulica de 20 toneladas de orugas, dos motoniveladoras con un
ancho de hoja de 3.7 metros, dos retroexcavadoras de 140, tres vagonetas con capacidad
de 13 M3 y una traileta de 20 M3, todo por la suma de ¢ 700.000.000,00.
Nos referimos a su oficio No. MM-ELV-2016-0812 del 04 de octubre de 2016, recibido en este
órgano contralor en misma fecha; mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
A solicitud de este Despacho –oficio 13487 (DCA-2594)- , la Administración remitió información
adicional mediante oficio No. MM-ELV-2016-000905 del 19 de octubre de 2016, recibido el 20
de octubre último.
I. Antecedentes
La Administración indica que requiere autorización para realizar una contratación directa
concursada con la finalidad de adquirir una excavadora hidráulica de 20 toneladas de orugas,
dos motoniveladoras con un ancho de hoja de 3.7 metros, dos retroexcavadoras de 140, tres
vagonetas con capacidad de 13 M3, una traileta, todo por la suma de ¢ 700.000.000,00.
Señala que se desestima acudir a un procedimiento ordinario dado que se está en el último
trimestre del año, tiempo que no es suficiente para poder adjudicar, dado que una licitación
pública oscila en el rango máximo de 133 días hábiles, mientras que una contratación directa
resulta en 33 días hábiles.
Indica que el acuerdo de aprobación presupuestaria del órgano contralor fue en los últimos
días, y no se podrá dar por finalizado el proceso de compra, debido a que los tiempos no
alcanzarían.
División de Contratación Administrativa
2
Agrega que la maquinaria de planta se encuentra dañada ...
Fecha publicación: 08/11/2016
Fecha emisión: 03/11/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MATINA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13356
13 de octubre, 2016
DFOE-DL-1081
Señora
Rode Raquel Ramírez Dawvison
Secretaria del Concejo Municipal
concejomunidematina@gmail.com
Señor
Elvis Eduardo Lawson Villafuerte
Alcalde Municipal
eduardolawson@yahoo.com
MUNICIPALIDAD DE MATINA
Limón
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2016 de la
Municipalidad de Matina.
La Contraloría General recibió el oficio N.o MM-ELV-2016-000728 de 19 de
setiembre de 2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario
N.o 2-2016 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al
Presupuesto vigente recursos por concepto de transferencias de capital y del
financiamiento, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
el citado documento presupuestario por la suma de ¢2.084,8 millones, con las
siguientes indicaciones:
1. Se aprueban:
a) Los ingresos correspondientes al Superávit libre y específico por
los montos de ¢4,2 y ¢332,8 millones, respectivamente, de conformidad con el
resultado de la Liquidación presupuestaria ajustada al 31 de diciembre de 2015, la
cual fue aprobada por el Concejo Municipal en la sesión ordinaria N° 17, celebrada
el 12 de julio de 20161.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del
Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la
confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del
periodo 2015, aspectos que competen en primera instancia a la Administración
...
Fecha publicación: 14/10/2016
Fecha emisión: 13/10/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MATINA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11230
29 de agosto, 2016
DFOE-DL-0913
Señora
Rode Raquel Ramírez Dawvison
Secretaria del Concejo Municipal
concejomunidematina@gmail.com
Señor
Elvis Eduardo Lawson Villafuerte
Alcalde Municipal
eduardolawson@yahoo.com
MUNICIPALIDAD DE MATINA
Limón
Estimados señores:
Asunto: Improbación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 de la
Municipalidad de Matina.
La Contraloría General recibió el oficio N.o MM-ELV-2016-000510 de 4 de agosto de
2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 1-2016 de esa
Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos por
concepto de transferencia de capital y de financiamiento, para ser aplicados en diferentes
partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve improbar el
citado documento presupuestario, en consideración de lo siguiente:
1. En la sesión ordinaria N.° 19, celebrada por el Concejo Municipal el 19 de julio
de 2016, se aprobó el siguiente acuerdo (folio 054):
“El Concejo Municipal de Matina, acuerda aprobar en todas sus partes el
presupuesto extraordinario 1-2016, remitido mediante el oficio de la Alcaldesa
Municipal interina JGS-MM-DVA-2016-0087, por la suma total de ¢ 496 657
215.00. presupuesto al cual se le adjuntó su respectivo plan anual operativo, el
cual se aprueba en este mismo acto./ MOCIÓN APROBADA POR
UNANIMIDAD. SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN. ACUERDO
FIRME, DEFINITIVAMENTE APROBADO. (El resaltado no es del original).
Es decir, conforme con lo previsto en el artículo 45 del Código Municipal, tal
acuerdo al ser en firme es ...
Fecha publicación: 02/09/2016
Fecha emisión: 29/08/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MATINA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4317
06 de abril de 2016
CGR/DJ-0434-2016
Licenciado
Elvis Lawson Villafuerte
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE MATINA
Estimado Señor:
Asunto: Consulta relacionada con la figura del Vicealcalde Municipal.
Damos respuesta a su oficio n° MM-ELV-2016-000094 remitido a la
Contraloría General el 18 de febrero pasado de 2016, mediante el cual refiere al
acuerdo adoptado por el Concejo Municipal n°1 en la sesión ordinaria N° 485 del 8
de febrero de 2016, de conformidad con el cual se dispuso formular una solicitud
de criterio al órgano contralor relacionada con las siguientes tres inquietudes:
1. A qué órgano o instancia le compete dirimir las controversias
que de distintas naturaleza, puedan surgir entre el titular del
Despacho de la Alcaldía Municipal, y el titular de la primer vice
Alcaldía?
2. Puede o no considerarse al titular de la primer vice alcaldía
como un empleado o subordinado bajo las ordenes y dirección
del titular de la Alcaldía?
3. A qué instancia le correspondería eventualmente ejercer el
régimen disciplinario y/o responsabilidad administrativa sobre el
cargo de primer vicealcaldía?
I
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
2
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
En primer término, es necesario indicar que el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de la Ley Orgánica
(Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y
atención de consultas dirigidas a la Contralor ...
Fecha publicación: 09/04/2016
Fecha emisión: 06/04/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MATINA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Organo Director y Organo Decisor